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海委關于南水北調中線邯石段防洪影響處理工程(漳河北至古運河南段)水土保持監督檢查意見的函(海水保〔2019〕040號)
http://www.jdzjp.com 時間:2019-12-19 09:55:07 來源:海河水利委員會
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索   引   號:HWZWGK-2019-00115

信息所屬單位:海委水土保持處

發 布 機 構:海委辦公室

發 文 日 期:2019年12月10日

文       號:海水保〔2019〕040號

河北省水利廳,邯鄲市南水北調防洪影響處理工程建設處,南水北調邢臺段防洪影響處理工程建設管理處,南水北調中線邯石段防洪影響處理工程(鹿泉區)建設處,南水北調中線邯石段防洪影響處理工程(贊皇段)建管處,南水北調元氏段左岸排水工程建設處:

根據《海委關于開展2019年部批生產建設項目水土保持監督檢查的通知》(海水保〔2019〕4號)要求,2019年12月5日,我委在天津開展南水北調中線邯石段防洪影響處理工程(漳河北至古運河南段)水土保持工作約談,建設單位邯鄲市南水北調防洪影響處理工程建設處、南水北調邢臺段防洪影響處理工程建設管理處、南水北調中線邯石段防洪影響處理工程(鹿泉區)建設處、南水北調中線邯石段防洪影響處理工程(贊皇段)建管處、南水北調元氏段左岸排水工程建設處有關代表參加了約談。約談時,建設單位分別匯報了南水北調中線邯石段防洪影響處理工程(漳河北至古運河南段)水土保持自查情況,我委分別指出了各建設單位在項目建設過程中水土保持工作存在的問題,提出了整改要求,形成如下監督檢查意見:

一、水土保持工作開展情況

項目位于河北省,于2018年5月開工,2019年9月完工。建設單位在開工前編報了水土保持方案;2017年12月,項目邯鄲段委托河北冀龍水利水電工程項目管理有限公司、河北省水土保持生態環境監測總站邯鄲分站分別開展了水土保持監理、監測工作;2018年4月,項目元氏段委托河北澤潤水利水電科技有限公司、河北省水資源研究與水利技術試驗推廣中心分別開展了水土保持監理、監測工作;2018年3月,項目邢臺段委托長治市天成水利工程咨詢監理有限公司開展了水土保持監理工作;項目建設期間,根據主體工程實施進度及設計要求,實施了土地整治、臨時防護、植被恢復等水土保持措施。

二、督查發現的違法違規行為

1.項目邢臺段在水土保持方案指定的存放地外棄土棄渣,且未履行棄土(渣)場水土保持變更手續,違反了《中華人民共和國水土保持法》(以下簡稱《水土保持法》)第二十八條等相關規定。

2.項目邢臺段、鹿泉段、贊皇段未依法開展水土保持監測工作,項目全線各建設段均未按要求向我委提交水土保持監測實施方案、季報、年報等水土保持監測材料,違反了《水土保持法》第四十一條的規定。

3.項目邢臺段、鹿泉段、贊皇段未繳納水土保持補償費,違反了《水土保持法》第三十二條、《關于印發〈水土保持補償費征收使用管理辦法〉的通知》(財綜〔2014〕8號)等有關規定。

4.項目部分水土保持措施實施滯后于主體工程建設進度。

5.項目鹿泉段、贊皇段未開展水土保持監理工作。

三、整改要求

1.建設單位應按照《水土保持法》及相關規定要求,抓緊履行棄土(渣)場水土保持方案變更手續。

2.建設單位應按照《水土保持法》《水利部關于規范生產建設項目水土保持監測工作的意見》(水保〔2009〕187號)等有關法律法規要求,抓緊開展水土保持監測工作,完善整個建設期的水土保持監測資料,并于2020年2月28日前向我委及河北省水利廳報送水土保持監測材料。

3.項目邢臺段、鹿泉段、贊皇段建設單位應依法依規及時繳納水土保持補償費。

4.建設單位應按照水土保持“三同時”制度的要求,及時實施水土保持方案確定的各項水土保持植物和工程措施。

5.建設單位應按照水利部有關規定,規范開展水土保持監理工作,形成項目建設全過程的水土保持監理資料,確保工程建設的質量和進度。

6.項目主體工程已基本完工,建設單位應按照《水土保持法》及水利部有關規定,抓緊開展水土保持設施自主驗收,并向水利部報備驗收資料。

7.建設單位應做好項目水土保持方案及后續設計審批、設計變更、管理、自查初驗、施工、監理、監測、質量評定、設施驗收等資料的收集及管理工作。

四、下一步工作要求

1.建設單位應充分重視以上督查意見,按照水土保持法律法規和督查意見要求認真落實,于2020年2月28日前以正式文件將督查意見落實情況報送我委。

2.河北省水利廳應按照《水土保持法》第二十九條、第四十三條等規定組織做好督查意見落實跟蹤檢查工作。按照屬地管理原則,要求石家莊市、邯鄲市、邢臺市水利(水務)局組織沿線縣級水行政主管部門開展跟蹤檢查并形成書面材料。請河北省水利廳于2020年2月28日前以正式文件將跟蹤檢查情況報送我委。

水利部海河水利委員會

2019年12月10日

 
     
     
     
     
  編輯:韓靜  
     
     
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